MUSTAFA KALAYCI

BASIN AÇIKLAMASI (18/12/2011) 

MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı’nın

TBMM Genel Kurulda

2012 Bütçesinin 23. Madde Görüşmeleri Esnasında

Gündeme Taşıdığı Konular

DEVLETİN BİRÇOK ASLİ VE SÜREKLİ HİZMETLERİ SÖZLEŞMELİ PERSONEL, 4/C’Lİ GEÇİCİ PERSONEL VE TAŞERON ŞİRKET İŞÇİLERİ ELİYLE YÜRÜTÜLÜR HALE GELMİŞTİR.

Anayasamızın 128 inci maddesinde “Devletin, kamu iktisadi teşebbüsleri ve diğer kamu tüzel kişilerinin genel idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle görülür” hükmü yer almaktadır.

657 sayılı Kanunun 4/A maddesinde de “Mevcut kuruluş biçimine bakılmaksızın, Devlet ve diğer kamu tüzel kişiliklerince genel idare esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerini ifa ile görevlendirilenler, bu Kanunun uygulanmasında memur sayılır.” denilmektedir.

Bunların dışında kalan ve memurlar eliyle gördürülmesi mümkün olmayan hizmetler için ise 657 sayılı Kanun, sözleşmeli ve geçici personel istihdamını öngörmüş olup, bu şekildeki istihdam şekli istisnai durumlara ilişkindir.

Ancak AKP döneminde, devletin birçok asli ve sürekli hizmetleri sözleşmeli personel, 4/C’li geçici personel ve taşeron şirket işçileri eliyle yürütülür hale gelmiştir.

12 Haziran 2011 seçimlerinden bir hafta önce çıkarılan 632 sayılı KHK ile 657 sayılı Kanunun 4/B maddesi ve 4924 sayılı Kanun uyarınca sözleşmeli personel pozisyonlarında çalışanların memur kadrolarına atanması öngörülmüştür.

BELEDİYELER VE DİĞER KAMU KURULUŞLARINDAKİ SÖZLEŞMELİ PERSONEL VE 4-C’LİLER KADROYA ALINMAMIŞTIR

Ancak, 200 bin civarında sözleşmeli memur kadrolarına atanırken, başta belediyeler olmak üzere birçok kamu kurum ve kuruluşundaki sözleşmeli personel ve 4/C mağdurları kadroya alınmamıştır. AKP Hükümeti, bildik ayrımcılığını yine yapmıştır.

Mademki; sözleşmeli personel uygulaması doğru değildir; o zaman neden tüm sözleşmeli personeli kadroya geçirmediniz ve ayrımcılık yaptınız?

Diğer taraftan, sözleşmelileri memur kadrolarına atanmış olan bakanlık ve kurumlarda yine 4/B’li sözleşmeli personel alımı yapılmaktadır. Bu ne perhiz, bu ne lahana turşusu.

Mademki; sözleşmeli personeli memur kadrolarına aldınız; doğru da yaptınız, ama neden yeniden sözleşmeli personel alıyorsunuz? Sizin bir personel politikanız yok mu?

663 sayılı KHK ile vekil ebe-hemşirelerin 4/B'li sözleşmeli kadrosuna alınması öngörülmüştür. Vekil ebe ve hemşirelerin 4/B'li sözleşmeli yapılması mali ve sosyal haklarında iyileştirmeler getirmesi açısından olumlu bir gelişme olarak değerlendirilse de tüm sağlık çalışanlarının memur kadrolarına alınmaması Hükümetin tutarsızlığını göstermektedir.

Ayrıca, bu hakkın 3 Kasım 2010 tarihinden 2 Kasım 2011 tarihine kadar kesintisiz bir yıl çalışma şartına uyan vekil ebe-hemşirelere tanınması, bu şartı taşımayanlar için büyük haksızlık oluşturmuştur.  Gerek vekil imam-hatip veya vekil müezzin-kayyımlarda, gerekse 4/b ve 4924’e tabi sözleşmelilerin kadroya geçişinde yıl şartı aranmamıştır.

VEKİL EBE VE HEMŞİRELER 4/B’YE GEÇİRİLMEYEREK AYRIMCILIK YAPILIYOR

Yabancı doktor ve hemşirenin bile çalışabilmesini kabul eden Hükümetin, yıllarca köylerde görev yapmış vekil ebe ve hemşirelerin 4/B’ye geçirilmesinde neden ayrımcı ve acımasız davrandığını anlamak mümkün değildir. Ayrımcılık yapmak, adaletsiz davranmak adeta AKP Hükümetinin ruhuna işlemiş.

SEÇİM ÖNCESİ SÖZ VERİLEN 4/C’Lİ PERSONELLERE AİLE YARDIMI UNUTULMUŞTUR

4/C’ liler üşüyor! Hükümet onları bu ay ücretsiz izinli sayıyor. Bu soğuk günlerde 1 ay işsizliğe mahkûm ediyor. Hepsi ev geçindirip, çocuk okutuyor. 1 ay işsiz kaldıkları şu kış gününde karınlarını nasıl doyuracaklar? Hiç düşünüyor musunuz?

Bir yılda 11 ay çalıştırılan, aile yardımı alamayan, iş güvenceleri olmayan, aldıkları yetersiz ücret ile ayakta durmaya çalışan 4/C'li personele, AKP Hükümeti ayrımcılık yaparak kadro vermeyince onların tepkisini yatıştırmak için Gümrük ve Ticaret Bakanı Hayati Yazıcı 12 Haziran seçimleri öncesi yandaş memur sendikasını ziyareti esnasında 4/C'li personele aile yardımı müjdesi vermiştir. Ancak, verilen bu söz seçimden sonra unutulmuştur.

Anadolu Ajansının geçtiği bir habere göre, Sayın Bakana Ekim ayındaki İzmir programı esnasında bu konunun sorulması üzerine, Sayın Yazıcı “bu konuda çalışmalar yapıldığını ancak bütçe nedeniyle konunun bir noktada tıkandığını” söylemiştir. Maliye Bakanına soruyorum, kastedilen bütçe nedeni nedir? Yoksa Sayın Yazıcı palavra mı sıkmıştır?

Ayrıca, aynı açıklamada, Devlette farklı statülerde çalışanların bulunduğuna dikkati çeken Sayın Yazıcı, “Esas olan bu farklı statüleri, karmaşık durumu ortadan kaldırmak ve ‘çalışanlar’ diye Başbakanımızın belirttiği gibi bir statüye kavuşturmak. Konu, herhalde bu çerçevede sonuçlandırılacak, yoksa ‘vermiyoruz, yapmayacağız, bu alanda düzenleme yapmayacağız’ şeklinde bir davranış biçimi söz konusu değil” diye konuşmuştur.

Ne zaman vereceksiniz, ne zaman yapacaksınız Allah aşkına? Balık kavağa çıkınca mı? Bu insanları kandırmayı bırakın artık.

9 yıldır hep konuşuyorsunuz. AKP yeni bir  “personel rejimi” ve “ücret rejimi” nin süratle hayata geçirileceğini taahhüt etmesine rağmen 9 yıldır bu yönde bir adım bile atmamıştır.

Yine bilindiği üzere, 25 Şubat 2011 tarihinde yürürlüğe giren 6111 sayılı Kanunla 4/B’li sözleşmeli personelin imzaladığı sözleşmelerden damga vergisi alınması uygulaması kaldırılmıştır. Hatta 2011 yılına ilişkin damga vergileri iade edilmiştir. MHP olarak verdiğimiz önergelere ve uyarılarımıza rağmen 4/C’lilere aynı hak verilmemiştir. AKP Hükümeti bunu bile onlara çok görmüştür.

 4/C’LİLER NEDEN CEZALANDIRILIYOR

4/C liler “biz acaba bir hükümet yetkilisine veya yakınına kazayla birşey mi yaptık ki bizi böyle cezalandırıyor” “4/B’lileri kadroya, vekilleri 4/B’ye aldınız, belediye işçilerini özlük haklarıyla başka kurumlara gönderdiniz. Bu ülkenin en kötü insanları bizmiyiz ki bizleri farklı bir muameleye mahkûm ediyorsunuz.” diyorlar. Bu gariplerden ne istiyorsunuz. Niye onlara zulüm yapıyorsunuz?

Hükümetin bir başka üyesi bakın onlar için ne diyor? Başbakan Yardımcısı Bekir Bozdağ, geçen hafta Türk-İş’in 21. Olağan Genel Kurulu’ndaki konuşmasında, diğer hükümetler döneminde özelleştirmeyi yapanların onları kapının önüne koyduklarını belirterek, “Onlara ekmeği biz verdik biz.” diye haykırıyor.

Sen kimsin ki rızık vereceksin be mübarek adam? Bir defa kendinizi Yüce Rabbimizin yerine koymayın. Rızık Allahtan’dır. İnsanlar ancak sebep olabilir.

AKP HÜKÜMETİ HER ŞEYİ SATARAK ÇALIŞANLARI İŞİNDEN EDEREK 4/C MAĞDURU YAPMIŞTIR

İkincisi, her şeyi satan, satmadık değer bırakmayan sizlersiniz. O nedenle mevcut 4/C’lilerin büyük çoğunluğunu işinden eden de sizsiniz. Topu geçmişe atarak bu haksız uygulamanızdan sıyrılamazsınız.

Üçüncüsü, ne idüğü belirsiz bu ucube kadroya atama yapmanız, onlara köle muamelesi yapma hakkını vermez. Ortada bırakmadık işe aldık, o nedenle asarız da, keseriz de, süründürürüz de diyemezsiniz. Yaptığınız adaletsizliği görün, bu mağdurların halinden bir anlayın artık.

Maliye Bakanı da, kamu personelinin yıllardır özlemle beklediği eşit işe eşit ücret talebinin gerçeğe dönüştürüldüğünü söylüyor. Nerede eşit işe eşit ücret? 4/C’liler kamu çalışanı değil mi? Onlar kime hizmet ediyor? Niye üvey evlat muamelesi yapıyorsunuz? 4/c’lilerin ahını almayı bırakınız. İyi bilin ki zulümle abad olunmaz.

EŞİT İŞE EŞİT ÜCRET ADI ALTINDAYAPILAN DÜZENLEME İLE AĞIRLIKLI OLARAK ÜST DÜZEY KADEME MAAŞLARI ARTIRILMIŞTIR

Sözde “eşit işe eşit ücret” adı verilen düzenleme ile yaklaşık 405 bin memurun maaşlarında artış yapılması olumlu görülmekle birlikte, maaş artışı ağırlıklı olarak üst kademeye yapılmakta, alt kademe ile üst kademe arasındaki ücret yelpazesi alt kademe aleyhine bozulmaktadır.

Çoğu memurun maaşında artış olmaması nedeniyle çalışma barışı olumsuz etkilenebilecektir. 

Düzenleme ile benzer unvanlarda olanların aynı ücreti almaları sağlanmış, ancak eşit işe eşit ücret uygulamasına dair herhangi bir adım atılamamıştır. İşlerin görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışanların nitelikleri ve atanmalarını içeren “işin değeri” ne dayalı bir ücretlendirmeye gidilmediğinden Kararname “eşit işe eşit ücret” getirmemektedir. Üst kademeye daha iyi imkânlar sağlamaktadır.

666 SAYILI KHK İLE ÜCRET SİSTEMİ DAHA KARMAŞIK HALE GELMİŞTİR

666 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin hazırlanışında sendikalar yoktur ve katılımcı ortak aklı yansıtan bir kararname değildir. Teknik açıdan ıslaha muhtaçtır. Tamamlayıcı birçok düzenleme gerektirmektedir.

Bu KHK ile ücret sistemi sadeleştirilmek yerine daha da karmaşık hale getirilmektedir.

Çoğu memur için kararnameden beklenen umutlar, hüsrana dönüşmüştür. Ücret sisteminin yeniden ve adil bir şekilde oluşturulması ve farklı ödeme kalemlerinin sadeleştirilmesinin sağlanması düşüncesinden hareketle hazırlandığı ifade edilen düzenleme ile, mevcut ödeme kalemlerinde herhangi bir azalmaya gidilmediği gibi yeni ödeme kalemleri getirilmiştir.

Düzenleme yapılırken personelin; benzer nitelikte olmadıkları halde, sadece benzer unvanlarda bulunmalarından dolayı aynı ücreti almasının yaratacağı motivasyon ve verimlilik düşüşü ile iş yükü farklı olan personelin aynı ücreti almasının yaratacağı olumsuzluklar göz ardı edilmiştir.

Halen 80’in üzerinde ödeme unsuru içeren karmaşık maaş sisteminin sadeleştirildiği, anlaşılabilir, şeffaf, adil unsurları içeren kabul edilebilir sağlıklı bir ücret rejimi;  ancak kamu çalışanlarının tümünün hukuki ve mali statülerini birlikte esas alan ve ilgili tarafların etkin katılımıyla yapılan bütüncül bir çalışma ile mümkün olabilecektir.