MUSTAFA KALAYCI

MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı’nın

TBMM Genel Kurulunda gündeme getirdiği konular

MHP Konya Milletvekili Mustafa Kalaycı, Genel Kurul’da 2013 Merkezi Yönetim bütçe kanunu görüşmeleri üzerinde konuştu. Konuşmasında Sayıştay raporlarına değinen Kalaycı, Sayıştayın etkisizleştirilmesine  sert tepki gösterdi. Kalaycı, AKP tarafından yapılan bir operasyon sonucu, 4/7/2012 tarihli ve 6353 sayılı Torba Kanun’la Sayıştay işlevsiz ve etkisiz hâle getirmeye yönelik düzenlemelerin yapıldığını, Sayıştay denetimi göstermelik bir hâle dönüştürüldüğünü, Sayıştay bağımsız dış denetim kurumu olmaktan çıkarıldığını, alelacele çıkarılan yasalarla mahkeme kararlarının uygulanmadığını ve yargı önünde mutlaka hesap verileceğini, İnşallah bu hesabı sormak da Milliyetçi Hareket Partisine nasip olacaktır dedi.    

Kalaycı’nın Genel Kurul’da yaptığı açıklamanın metni aşağıdadır:

AKP HÜKÜMETİ HESAP VERME KORKUSUYLA DENETİMDEN KAÇIYOR 

Anayasanın 87’nci maddesinde, Türkiye Büyük Millet Meclisinin görev ve yetkileri arasında; Bakanlar Kurulunu ve bakanları denetlemek, bütçe ve kesinhesap kanun tasarılarını görüşmek ve kabul etmek de sayılmaktadır. 

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 8 ve 10’uncu maddeleri ile 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 7’nci maddesinde; Bakanların, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması ile hukuki ve mali konularda Türkiye Büyük Millet Meclisine karşı sorumlu olduğu, 

ayrıca, her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanların; kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumlu olduğu,

ve bu sorumluluğun yerine getirilip getirilmediğinin Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulacak Sayıştay raporlarında belirtilmesi hükme bağlanmıştır.

Anayasanın 160’ıncı maddesi uyarınca, Sayıştay, kamu idarelerinin bütün gelir ve giderleri ile mallarını Türkiye Büyük Millet Meclisi adına denetlemek ve sorumluların hesap ve işlemlerini kesin hükme bağlamak ve kanunlarla verilen inceleme, denetleme ve hükme bağlama işlerini yapmakla görevli bulunmaktadır.

6085 sayılı Kanunun 38’inci maddenin ikinci fıkrasında; dış denetim genel değerlendirme raporu ile kamu idarelerine ilişkin denetim raporlarının Sayıştay Başkanınca genel uygunluk bildirimi ile birlikte Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulmasına dair amir hüküm bulunmaktadır.

 Yine, 5018 sayılı Kanunun 42’nci maddenin beşinci fıkrasında; idarelerin faaliyet raporları, genel faaliyet raporu, dış denetim genel değerlendirme raporu ve kesin hesap kanunu tasarısı ile merkezî yönetim bütçe kanunu tasarısının birlikte görüşülmesine dair amir hüküm bulunmaktadır.

Yine 6085 sayılı Kanunun 38’inci maddenin dördüncü fıkrası ile 5018 sayılı Kanunun 41’inci maddesinin dördüncü fıkrasında; Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin, dış denetim genel değerlendirme raporu, faaliyet genel değerlendirme raporu ve diğer raporlar ve değerlendirmeler çerçevesinde kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasına ilişkin olarak kamu idarelerinin yönetim ve hesap verme sorumluluklarını görüşmesine dair amir hüküm bulunmaktadır.

Dolayısıyla 2011 yılı Merkezi Yönetim Kesin Hesap Kanunu Tasarısı ve 2013 yılı Merkezî Yönetim Bütçe Kanunu Tasarısı ile ilgili olarak Anayasanın 87 ve 160’ncı maddeleri ve ilgili kanunların amir hükümleri yerine getirilmemiştir. Bu durum anılan Tasarıları esastan sakat hale getirmiştir.

 DENETİM ETKİSİZ HALE GETİRİLDİ, YOLSUZLUK YAPANLAR KURTARILDI 

Gerçekten, AKP tarafından yapılan bir operasyon sonucu, 4/7/2012 tarihli ve 6353 sayılı Torba Kanun’la Sayıştay işlevsiz ve etkisiz hâle getirmeye yönelik düzenlemeler yapılmıştır. 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun “Denetimin genel esasları” başlıklı 35’inci maddesinde değişiklik yapılarak Sayıştay denetimi göstermelik bir hâle dönüştürülmüş, denetim yapılarının içeriği sınırlanarak denetlenen idarelerin uygun görmediği bir denetim raporu düzenlenmesi imkânsız hâle getirilmiştir.

 Denetimde fiilen yer almayan kişilerden süzgeç komisyonlar oluşturulmuştur, denetimin bağımsızlığı bitirilmiştir.

 Aslında AKP zihniyetinin denetim kurumunu etkisizleştiren bu tutumu, kamu kaynaklarını etkili, ekonomik ve verimli olarak kullanmadıklarının da itirafı niteliğindedir..

 AKP Hükümeti hesap verme korkusuyla denetimden kaçmaktadır. Bunun başka bir izahı bulunmamaktadır.

 Kamu ihalelerini istedikleri gibi yönlendirebilmek için ihale mevzuatında yapılan çok sayıda değişikliklerle AKP zihniyetinin işini kolaylaştıran hususlar bir bir temizlenmiş ve ihale mevzuatı dikensiz gül bahçesine döndürülmüştür.

 İmar mevzuatıyla ilgili olarak imara ilişkin yetkilerin çeşitlendirilmesi suretiyle rant paylaşımı kolaylaştırılmıştır. Kentsel rantların paylaşım düzeni kurulması için âdeta altyapı oluşturulmuştur.

 Türk Ceza Kanunu’nun 257’nci maddesinde yapılan değişiklikle usulsüzlük ve yolsuzluk yapanlar kurtarılmıştır. Görevini ihmal ve kötüye kullanmak suretiyle kişilerin mağduriyetine veya kamunun zararına neden olan ya da kişilere haksız bir kazanç sağlayan kamu görevlisine verilecek ceza indirilmiş, cezanın ertelenmesi ya da paraya çevrilebilmesinin önü açılmıştır.

 AKP HÜKÜMETİ TARAFINDAN ALELACELE ÇIKARILAN YASALARLA KAMU ZARARLARI OLUŞMASI NEDENİYLE MAHKEMELER TARAFINDAN  İPTAL EDİLEN ÖZELLEŞTİRME KARARLARI UYGULANMADI

 6300 sayılı Kanun’la özelleştirme işlemlerine yönelik yargı kararlarının uygulanması konusunda Bakanlar Kuruluna yetki verilmiş, Bakanlar Kurulu da 12 Haziran 2012 tarihli Resmî Gazete’de yayınlanan kararıyla Seydişehir Eti Alüminyum A.Ş’nin, Kuşadası Limanı’nın, Çeşme Limanının, SEKA Balıkesir İşletmesinin özelleştirilmesi ve TÜPRAŞ’ın yüzde 14,76 oranındaki hissesinin satılması işlemlerini iptal eden yargı kararlarıyla ilgili olarak geriye ve ileriye yönelik herhangi bir işlem tesis edilmemesi kabul edilmiştir.

 Kamu zararı oluşması nedeniyle özelleştirmenin iptalini öngören mahkeme kararları AKP Hükûmeti tarafından hükümsüz kılınmıştır. Mahkeme kararlarının uygulanmaması suçtur. Nitekim Seydişehir Eti Alüminyum Anonim Şirketinin özelleştirmesini iptal eden yargı kararlarının uygulanmaması nedeniyle Ankara 16’ncı Asliye Hukuk Mahkemesi Sayın Başbakan ile 5 Bakanı ve 2 bürokratını 27 Mart 2012 tarihinde 10 bin lira tazminata mahkûm etmiştir. Böylelikle yargı kararlarının uygulanmamasıyla ilgili alelacele yasa çıkarılmasının nedeni de zaten buradan görülmektedir.

 KANUN ÖNÜNDE HESAP VERMEKTEN KAÇAMAYACAKLAR

 Ülkemizde yolsuzluk ve yozlaşmanın bütün örneklerini sergileyen bu iktidar elbet bir gün siyasetten gidecek ama biliniz ki hangi düzenleme yapılırsa yapılsın, hangi kanun çıkarılırsa çıkarılsın denetimden asla kaçılamayacak, yargı önünde mutlaka hesap verilecektir. İnşallah bu hesabı sormak da Milliyetçi Hareket Partisine nasip olacaktır.